9月21日，國資委以視頻形式召開(kāi)中央企業(yè)碳達峰碳中和工作推進(jìn)會(huì )，對積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和工作進(jìn)行部署。國資委黨委委員、秘書(shū)長(cháng)彭華崗出席會(huì )議并講話(huà)。國資委副秘書(shū)長(cháng)莊樹(shù)新主持會(huì )議。

會(huì )議要求， 各中央企業(yè)要深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進(jìn)碳達峰碳中和重點(diǎn)工作。會(huì )議強調，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學(xué)合理、“一企一策”制定碳達峰行動(dòng)方案， 著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，調整優(yōu)化能源結構，強化綠色低碳科技創(chuàng )新和推廣應用，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效；要加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，抓好組織實(shí)施，確保取得成效，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用。

會(huì )議對《中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護監督管理辦法》《中央企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案編制指南》進(jìn)行了解讀。國資委有關(guān)廳局負責同志在主會(huì )場(chǎng)、各中央企業(yè)有關(guān)負責同志在分會(huì )場(chǎng)參會(huì )。

此前據中國環(huán)境報道，國資委社會(huì )責任局曾向各家中央企業(yè)征求《中央企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案編制指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）意見(jiàn)。國資委將結合征求意見(jiàn)情況，進(jìn)一步修改完善《指南》，按程序印發(fā)實(shí)施，組織各中央企業(yè)于2022年底前完成自身碳達峰行動(dòng)方案編制。

據統計，目前已有近20家中央企業(yè)正式發(fā)布了碳達峰行動(dòng)方案或工作計劃，其他企業(yè)也在抓緊推進(jìn)方案編制工作。

國資委社會(huì )責任局指出近20家央企已發(fā)布碳達峰行動(dòng)方案或工作計劃，但仍存在一些問(wèn)題。

總體上看，中央企業(yè)編制碳達峰行動(dòng)方案還存在一些問(wèn)題：

1.有的企業(yè)沒(méi)有全面梳理核算自身碳排放情況，編制碳達峰方案缺乏數據基礎；

2.有的企業(yè)沒(méi)有充分考慮自身產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段，設定的碳達峰目標缺乏科學(xué)依據；

3.有的企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型力度不大，提出的碳排放峰值較當前水平大幅增長(cháng)；

4.有的企業(yè)沒(méi)有深入研究碳減排路徑，方案中沒(méi)有提出切實(shí)可行的工作舉措。

2021年11月，國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和的指導意見(jiàn)》，對中央企業(yè)制定實(shí)施碳達峰行動(dòng)方案作出部署。

根據《指南》，主要內容由七個(gè)部分組成，共32條。第一部分為總體要求，明確《指南》適用范圍，中央企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案定位、編制原則、編制范圍和期限、編制主體和程序、成果要求等。

第二至第六部分為方案編制具體要求。第二部分為“基礎準備"，要求企業(yè)在方案編制前準確核算碳排放數據，充分梳理研究重要政策，加強企業(yè)內外部形勢分析，夯實(shí)方案編制基礎。第三部分為“目標與戰略”，重點(diǎn)明確企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案中通用目標、行業(yè)特性目標、戰略路線(xiàn)設定要求。第四部分為“重點(diǎn)任務(wù)”，提出支撐碳達峰目標的重點(diǎn)工作任務(wù)，包括不限于產(chǎn)業(yè)構和布局優(yōu)化、能源綠色低碳轉型、資源節約和高效利用、綠色

低碳基礎設施建設、綠色低碳循環(huán)化改造等十二項內容。第五部分為 “重大工程項目”，要求企業(yè)在方案中明確計劃實(shí)施的節能減碳重大項目基本情況及預期碳減排效益。第六部分為“保障措施”，指導企業(yè)在方案中重點(diǎn)從統籌街接、組織領(lǐng)導、資金保障

監督管理、內部考核、宣傳教育等方面提出要求，確保方案落實(shí)落地。

第七部分為“評估和論證〞，要求企業(yè)在方案編制過(guò)程中，充分吸取各方意見(jiàn)建議，組織評估論證，經(jīng)集團公司董事會(huì )審議通過(guò)后，正式報送國資委社會(huì )責任局。

自2022年8月1日起，國務(wù)院國資委出臺《中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式施行。

《辦法》提出，中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作履行以下職責：建立健全中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核獎懲制度，實(shí)施年度及任期考核，將考核結果納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系。

《辦法》還要求，中央企業(yè)應根據國家節約能源與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和節約能源與生態(tài)環(huán)境保護水平，對照同行業(yè)國際國內先進(jìn)水平，提出科學(xué)合理的任期考核指標和目標建議值。

國資委將中央企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核評價(jià)結果納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系，對中央企業(yè)任期節約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核指標和目標建議值進(jìn)行審核，并在中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營(yíng)考核責任書(shū)中明確。

業(yè)內人士表示，央企包括碳排放在內的節約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核指標與負責人考核掛鉤，都會(huì )形成鮮明的導向，有利于促進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)，更加重視生態(tài)文明建設和“雙碳”戰略目標實(shí)施等各項工作，為其提供更堅實(shí)的組織保障和制度保障。